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北京市政協委員郭為民:推廣自由流收費技術助力智慧出行

郭為民

時間:2021-01-28   來源:2021年01期

  隨著我國道路交通水平的快速發展,公路收費站屢次成為輿論焦點,亟須變革收費模式。

  目前我國高速公路收費方式主要包括人工收費、人工半自動收費(MTC)和電子不停車收費(ETC)。這些收費模式均存在需要大量的人員或設備、維護管理成本高、通行效率不高等問題。為了解決這些問題,國際上已經開始了對自由流收費的研究與推廣應用?;贕NSS(全球衛星導航系統)技術的自由流收費系統正日趨成熟,目前已成功應用于德國、捷克、奧地利、新加坡等國家。我國基于北斗衛星導航系統的北斗自由流收費(BTC)技術,可在不增加地面設施建設成本的前提下,通過高精度路徑計算,實現車輛無感結算收費,目前已在江西、海南等地試點應用。

  北京市的交通擁堵問題一直影響千萬市民的生活質量。在運用技術手段緩解交通擁堵、規劃智能交通方面,主要存在以下問題:

  一是中心城區建設規劃密集,擁堵費方案難落地。目前可應用于征收擁堵費的ETC、汽車電子標識、高清攝像頭識別拍攝等技術,均需在路面建設大量車輛識別設施,建設和運維成本過高,技術方案落地存在較大障礙。

  二是技術手段應用不足,無法解決道路交通綜合問題。北京市推廣智能交通和傳統ETC技術已多年,但仍存在一系列問題:基礎設施建設運維成本高;高速公路傳統ETC收費通行效率不足,失敗率較高、閘口數量不夠、通行車速過低;車輛監控和車位調控力度不夠,無法實現全路面智能停車收費;擁堵區域流量無法管控,擁堵費方案無法落地等。

  建議針對北京市交通綜合治理難題,采用以北斗衛星導航定位系統為基礎的自由流收費技術解決方案,在優化成本的前提下為高速公路不停車收費升級優化、擁堵費征收、智能停車收費、外地進京車輛電子監控等應用進行前期驗證和應用示范。

  一是分步實施分層推動,優化管理機制。兼容現有收費模式,打破區域體制限制,有效整合、配置區域交通資源,提高收費公路交通資源利用率,實現公路收費基礎設施的高效共享,為運營管理提供開放、安全、可靠的自由流資源。

  二是依托科技創新,搭建統一服務平臺。采用“車輛終端定位+云端平臺+高精度基準站”的組合技術解決方案,以車輛為單位,以開放式互聯網技術為依托,實現新型高速公路和市區用途綜合收費模式,真正解決車輛行駛與靜止情況下的車輛精準識別、路徑精確識別、移動支付、實時精準結算等問題。

  三是加速應用創新,完善智慧與信用支付出行體系。遵循“整體規劃、重點明確、技術先進、標準統一”的原則,形成符合我國國情的信用支付出行體系,加速建設智能車載設備、路域智能設施,加速推進自由流收費道路交通應用,逐步形成智慧交通車路協同體系。

  四是推進區域試點,探索模式創新。從試點高速公路和外地進京車輛先行入手,在北京乃至京津冀一體化范圍內進行自由流收費系統建設和市場化運營試點和示范,更好滿足政府綜合治理交通問題和廣大人民群眾美好出行的需求。

作者系北京市政協委員、中國銀行首席科學家

責任編輯 崔曉暉

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